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據教育部網站消息，近日，教育部印發《特殊教育辦學質量評價指南》(以下簡稱《評價指南》)?！对u價指南》根據特殊教育辦學特點，明確了政府履行職責、課程教學實施、教師隊伍建設、學校組織管理、學生適宜發展等5方面評價內容。
實施特殊兒童教育，有兩種方式：一是建設特殊教育學校，專門招收特殊兒童；二是推進隨班就讀，讓普通學校招收特殊兒童。前一種方式是“兜底教育”，其優點是保障能接受教育的特殊兒童一個都不少。后一種方式則是將特殊教育與普通教育融合，讓特殊兒童享有和其他兒童平等的受教育權，有利于消除對特殊兒童的歧視，讓特殊兒童更好地融入社會。
這次發布的《評價指南》，就提出要引導特殊教育學校和隨班就讀普通學校持續提高辦學水平，促進特殊兒童最大限度發展。《評價指南》既強調地方政府要做好“兜底保障”，如針對政府履行職責，提出“人口20萬以上的縣（市、區）獨立設置一所通過標準化驗收的特殊教育學?！?；又追求讓特殊兒童享有平等的教育環境與教育過程，接受更高質量的教育，如針對學校組織管理，提出“做好無障礙物理環境建設”“優化無障礙校園人文環境”“推動信息無障礙建設”。不論是強化“兜底保障”，還是讓特殊兒童享有更高質量的教育，都需要從特殊兒童成長、發展的實際需求出發，讓每個孩子享有公平而有質量的教育。
推進特殊教育與普通教育融合，實施隨班就讀，就是檢驗這一公平觀和質量觀的“試金石”。很多特殊兒童家長都希望孩子能進普通學校隨班就讀。但是，除了有部分家長反對班級里有特殊兒童，提出“特殊兒童轉學”等無理要求外，一些學校也欠缺接受特殊兒童入學的條件，包括缺乏特殊教育師資、無障礙教學設施建設滯后等。由于部分學校辦學存在唯分數、唯升學傾向，它們還擔心特殊兒童“拖后腿”。
《評價指南》提出，要尊重特殊兒童身心發展特點和成長規律，推動普通教育、職業教育、醫療康復及信息技術與特殊教育融合。落實特殊教育“融合”的要求，需要保障實施融合教育的師資、設施建設，并探索評價改革，扭轉學校辦學理念?！皬娀瘜W生過程縱向評價”，就旨在扭轉強調終結性評價的評價體系，重視特殊兒童的成才過程、發展與進步。這其實也是我國整體教育評價改革的內容。
當然，要讓所有特殊兒童都隨班就讀，目前還不現實，這就需要特殊教育學校的“兜底”。根據2021年全國教育事業發展統計公報，2021年，我國招收各種形式的特殊教育學生14.91萬人，在校生91.98萬人。其中，在特殊教育學校就讀在校生33.04萬人，占特殊教育在校生的比例35.92%。需要注意的是，“兜底”不是低質量教育，而是指讓所有特殊兒童都有求學的機會，補齊特殊教育的短板。
概言之，辦好針對特殊兒童的兩種教育方式，推進提升我國特殊教育的質量，是辦人民滿意的教育的重要內容，也將有助于實現建立高質量教育體系的改革目標。
